泰国与越南联合启动AI治理框架，将中美平台排除在外

曼谷/河内，2027年11月10日 — 泰国国家AI战略委员会和越南信息通信部联合宣布，《东盟数字主权法》（ADSA）正式生效。这是一项覆盖两国的广泛框架，要求在政府服务、公共医疗、银行或电信领域部署的任何AI系统，必须在东盟成员国境内的物理基础设施上训练和运行。

根据该法，外国AI公司——包括 OpenAI、Anthropic、谷歌 DeepMind 以及中国的百度和字节跳动——必须建立东盟本地子公司并设置本地数据中心，否则须在2028年7月前停止在这些市场的服务。

该法律设立了一个新的总部位于曼谷的监管机构——东盟AI治理委员会（AIGC），将负责发放许可并对所有受覆盖的AI系统进行年度强制性算法审计。AIGC许可费根据用户量实行滑动收费，主要平台估计每年需缴纳200万至1500万美元。

该立法被定位为应对外国控制的AI基础设施所带来风险的举措，此前印度和印度尼西亚也出现了类似的数据本地化运动。泰国数字经济估值700亿美元，越南为450亿美元——两国合计是亚洲第四大数字市场。

行业组织已表达担忧。亚洲互联网联盟警告称，合规时间表对全球平台而言"在操作上不可能实现"，许可费构成了事实上的贸易壁垒。美国贸易代表办公室正在与美国科技行业协会讨论可能的报复措施。

观察人士指出，时机具有重要的政治意涵：ADSA 实际上将中国AI平台（已因各自国家安全法在两国受限）和美国平台（一视同仁地面临不公平竞争环境）均排除在外。泰国和越南本土AI开发者预计将成为主要受益者。